Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финмаркет, 14 марта 2012 г.

Минздравсоцразвития продолжит развивать ОМС как социальный вид страхования

878 просмотров

Минздравсоцразвития РФ продолжит развивать обязательное медицинское страхование (ОМС) как социальный вид страхования, заявил директор департамента развития медицинского страхования министерства здравоохранения и социального развития Владимир Зеленский, выступая на заседании «круглого стола», посвященном добровольному и обязательному медицинскому страхованию.

В.Зеленский сообщил, что ведомство отказалось от идеи разработки единого законодательного акта, объединяющего разделы обязательного и добровольного медицинского страхования (ДМС).

«Объединения ОМС и ДМС одним законодательным актом не будет», - сказал представитель ведомства. Он отметил, что ОМС рассматривается как важнейший вид социального страхования. Именно в этом ключе обсуждаются поправки к закону об ОМС, новая редакция которого вступила в силу с 1 января 2011 года.

В.Зеленский добавил, что вопрос о формировании страховых резервов медицинскими страховыми компаниями - участниками ОМС подниматься ведомством не будет. Он также высказал мнение об отсутствии угрозы интересам системы ОМС в связи с возможным уходом с рынка в ближайшей перспективе небольших специализированных страховщиков (по прогнозу агентства «Эксперт РА», примерно 50% страховщиков ОМС могут покинуть российский рынок в ближайшее время).

Глава Федерального фонда ОМС (ФФОМС) Андрей Юрин привел данные, согласно которым к 2015 году объем финансирования госрасходов в системе ОМС превысит 1,43 трлн рублей по сравнению с 525 млрд рублей по итогам 2010 года.

А.Юрин отметил, что объем государственного финансирования ОМС за период с 2005 по 2010 год увеличился в 2,3 раза, и в период с 2010 по 2015 год планируется увеличение такого финансирования в 2,6 раза.

По данным А.Юрина, объем медицинских услуг в системе ДМС достигает 80 млрд рублей в год. Сумма, которая идет в оплату дополнительных услуг в системе здравоохранения, составляет 250 млрд рублей в год.

По мнению ряда участников дискуссии, замысел государства о предоставлении россиянам права выбора в системе ОМС лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ) или врача пока не может быть реализован в достаточной мере: в небольших городах, райцентрах и селах России работают, как правило, 1-2 ЛПУ. Вместе с тем А.Юрин считает достижением предоставление законодателем такого выбора для пациента.

«Мы же не хотим, чтобы на уровне закона была закреплено «крепостное право» и система принудительного прикрепления граждан к лечебно-профилактическому учреждению», - сказал он.

Глава ФФОМС полагает, что принцип выбора будет развиваться одновременно с реформированием системы здравоохранения в РФ.

Заместитель гендиректора ОСАО «Ингосстрах» Татьяна Кайгородова подчеркнула, что со вступлением в силу новой редакции закона об ОМС в прошлом году была полностью потеряна законодательная база, определяющая положение страховщиков в ДМС (единственное упоминание о системе ДМС содержалось в предыдущей редакции закона об ОМС).

В настоящее время медицинские страховщики и специалисты профильного ведомства обсуждают возможность сближения систем ОМС и ДМС, использования преимуществ, которые обеспечивает страховщикам ДМС опыт их работы на рынке.

Т.Кайгородова привела экспертные расчеты, согласно которым возможность объединения услуг ОМС и ДМС в едином полисе снизила бы стоимость составляющей ДМС в несколько раз.

«В настоящее время средняя стоимость полиса ДМС с широкой программой медицинской помощи для предприятий с численностью застрахованных 2-3 тыс. человек составляет 10-15 тыс. рублей в год на каждого застрахованного. Если бы полис ДМС служил дополнением к полису ОМС, его расчетная стоимость могла бы составить 4-5 тыс. рублей в год», - привела пример представитель «Ингосстраха».

Вместе с тем она подчеркнула, что по действующему законодательству объединение в едином счете услуг, оказанных по ОМС и ДМС, представляет собой уголовно наказуемое правонарушение.

В ходе обсуждения страховщики отмечали огромное количество принципиальных противоречий в формировании, объемах и предназначении систем ОМС и ДМС. Так, экспертиза и контроль страховщика ДМС связана с оценкой непосредственно оказанных услуг. Контроль в системе ОМС государственных органов в значительной степени связан с объемом доведенного до медучреждения финансирования и с целевым использованием денежных средств.

Вместе с тем, сошлись во мнении участники круглого стола, есть целый ряд направлений, по которым может быть достигнуто сближение систем ОМС и ДМС. В первую очередь, как отметил гендиректор ООО «Страховая медицинская компания «РЕСО-Мед» Анатолий Сандимиров, страховщики могли бы использовать информационное взаимодействие в целях обеспечения экспертизы оказанных услуг и борьбы с приписками ЛПУ, заинтересованных в увеличении финансирования в системе как ОМС, так и ДМС. Кроме того, полагают участники обсуждения, важно договориться о стандартах обмена информацией в рамках задачи создания единой информационной базы, в которой могли бы найти отражение не только данные о застрахованных гражданах, но и данные об оказанных им медицинских услугах, данные о работе ЛПУ.

Статистика страховщиков ДМС показывает, что 80% расходов страховщиков связана с оплатой услуг поликлиник.

В.Зеленский заявил участникам «круглого стола», что законодательные изменения, связанные со сферой регулирования ДМС, скорее всего, уместны в рамках общего закона об организации страхового дела. Он добавил, что Минздравсоцразвития намерено подготовить свои предложения на эту тему в ближайшее время.

В материале упоминаются: Компании, организации: Ингосстрах 14147 РЕСО-мед 218 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) 3268 Эксперт РА 6004 Персоны: Кайгородова Татьяна Юрьевна Сандимиров Анатолий Петрович Юрин Андрей Владимирович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »